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              嚴格執行民主生活會制度情況匯報

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              • 發布時間:2015-12-22 19:14:00
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              嚴格執行民主生活會制度情況匯報

              一年來,街道嚴格執行民主生活會制度,切實提高了領導班子落實科學發展觀、構建和諧社會的能力和執政水平,把思想和行動更好地統一到街道社區體制改革上來,意義重大。現將主要工作開展情況報告如下:
              一、主要工作開展情況
              (一)加強學習,交心談心,認真做好前期組織準備工作
              1.及早做好安排部署。接到區委組織部《關于以“深入學習貫徹十八大精神、全面加強思想和作風建設”為主題開好年度黨員領導干部民主生活會的通知》以后,街道黨工委立即召開會議,對召開民主生活會的各項工作做了詳細的部署。并對民主生活會的主題、范圍、內容及相關要求做出明確規定,統一思想,端正態度,增強了開好民主生活會、開展好批評與自我批評的自覺性。
              2.深入學習有關精神。為了開好此次民主生活會,辦事處領導班子緊密結合思想和作風建設實際,采取集中學習和自學相結合的方式,相繼學習了十八大報告精神,學習了習近平同志在參觀《復興之路》展覽時發表的重要講話,學習了中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾八項規定,學習了十八大新黨章,學習了《黨員領導干部廉政從政若干準則》等黨紀條規。在街道班子會上,集中討論了全區街區綜合管理體制改革的指導意見。尹宏武書記將隨同考察團對貴陽市花溪區等“三區”的城市基層管理體制改革工作進行實地考察學習中啟發和借鑒與班子成員進行了交流,為開好民主生活會打牢了思想基礎。
              3.廣泛征求群眾意見。民主生活召開之前,通過發放意見表、個別訪談等形式,廣泛的征求了廣大干部群眾的意見和建議,并及時將征求到的意見原汁原味地向領導班子及班子成員進行反饋,增強了這次民主生活會的針對性。群眾的意見主要包括:理論學習不夠;街道班子應以十八大報告精神為指引,不斷強化黨的宗旨觀念和“群眾利益無小事”意識,大力實施民生工程;加強領導班子及各科室的相互配合;采取有效地激勵辦法,增強凝聚力;加強創新意識,精心謀劃豐樂地區的發展宏圖;進一步加強隊伍建設等等。
              4.堅持談心交心制度。會前,街道書記主任帶頭主動和班子成員、全體干部談心,班子成員之間相互談心,班子成員和分管科室負責人及社區書記之間相互談心,班子成員和一般干部職工之間相互談心,在開展談心活動時,主要是認真剖析我街一年來加強和創新社會管理工作存在的問題,并排除全街同志的思想障礙,使大家認識到區街綜合體制改革的重要性。
              5.認真撰寫發言提綱。為了開好這次民主生活會,街道班子成員根據民主生活會的具體要求,圍繞“深入學習貫徹十八大精神、全面加強思想和作風建設”主題,對照區委相關文件精神,結合征求到的意見、建議,對自身存在的問題進行了深刻剖析和對照檢查,實事求是地撰寫個人發言提綱,做好發言準備,使自身的思想認識能夠符合區街綜合體制改革的有關要求,為開好民主生活會做了充分的準備。
              (二)對照要求,認真召開專題民主生活會
              在街道二樓會議室召開了專題民主生活會,會議由黨工委書記尹宏武同志主持,同時,區委常委、區委宣傳部部長駱穎、區紀委副書記、區監察局局長王海廷做了重要講話。
              黨工委書記尹宏武在發言中,總結出自身還存在一些亟須解決的問題,具體講,主要表現在缺乏四種觀念:一是在創新社會管理思維上還缺乏“闖勁”;二是在指導社區工作中還缺乏“鉆勁”;三是在學習上還缺乏“韌勁”;四是在關心同志上還缺乏“親勁”。同時,尹宏武書記表示要將自身加強和改進思想作風與在推進街區改革中提高自己、提升執行力、創新力、凝聚力和戰斗力結合起來,并在以后的工作中,認真反思、加以改進、開展批評與自我批評、嚴格要求自己,保持昂揚向上的工作狀態,提高自己的綜合素質,提倡自身大興“五種”風氣,拿出更加務實有力的措施,對癥下藥逐一加以解決。
              辦事處主任萬家斌在發言中,根據自身工作特點、工作職能和崗位職責,拿起批評和自我批評這個武器,深入剖析自身存在的問題,主要包括:從街道角度看區街改革、論設計、議方案多,從全局、全區角度謀劃少;與地區廣大群眾聯系還不緊密,主動接受群眾監督還不夠自覺;主要精力放在招商引資、發展經濟上等指標考核上多一些,惠及民生工作的廣度和深度與群眾要求尚有差距等等,針對上述問題,萬主任提出在整改中要增強宗旨意識,用真摯深厚的感情“關愛于民”;增強發展意識,用創新社會管理的成果“謀利于民”;增強學習意識,以自身執政能力提升“取信于民”;增強廉潔意識,用勤政廉潔的良好形象“感召于民”。
              黨工委副書記雍宏偉在發言中提出,自己作為一名基層領導干部,要認真總結反思自我缺乏學習的壓力感和緊迫感、如何創造性地開展工作思考得不夠以及對全區街區綜合管理體制改革的認識還須提升等方面的問題,按照黨的十八大的有關要求,深入領會“空談誤國,實干興邦”的深意,強化理論學習,堅持開拓創新,切實提高履職水準;加強自身建設,扎實服務理念;提高宗旨意識,做足準備工作,擁護街區改革。
              辦事處副主任楊靜峰在發言中,在明確加強自身理論學習,提高自身素質、強化作風建設等努力方向的基礎上,重點提出了堅決擁護和支持我區的街區綜合管理體制改革。自己負責街道的經濟工作,要帶領街道經濟辦的同志們,站好最后一班崗,做到經濟工作不放松、不懈怠,同時無條件堅決服從組織上對自己工作和崗位的調整及安排。
              辦事處副主任王景文在發言中,按照十八大報告的總體要求,對照各項內容,對自己的工作情況及思想態度進行了深刻剖析,提出了存在的問題及原因,針對原因提出了具體的整改措施,要在街區改革過程中,高度服從組織的安排,高效做好所分管的工作;要結合改革后社區城管工作新要求,在數字化城管方面想對策、出辦法,把基層的管理和環境服務工作結合起來。
              辦事處副主任高紅梅在發言中,將個人在政治、學習、思想、工作作風及黨風廉政建設等有關情況進行了匯報。同時,認識到自身存在學習不夠深入,自身素質有待提高工作上有急躁情緒,工作方法有待改進;與居民群眾溝通較少,求真務實之風有待增強等方面的問題,同時明確了在街區改革后要立足堅定理想信念這個核心、立足堅持廉潔從政這個本色、立足推動工作落實這個關鍵、立足引領思想作風這個根本。
              辦事處副主任馬維延在發言中,明確自己要在不斷解決實際問題中,自覺培養自己作為一名領導干部所應有的堅強意志和心理品質,大局意識、服務意識得以不斷增強,工作定位更加準確。認為自己作為一名即將融入改革大潮的親歷者,要服從組織安排,無論在那個崗位,都將繼續保持飽滿的工作熱情,加強理論與實踐經驗的結合,帶領分管的科室統一思想,成為和諧的團隊。
              辦事處武裝部部長曹軍在發言中,首先匯報了一下自己參加民主生活會所作的兩項準備工作以及自己一年來思想、工作、廉政方面的表現,并對自己進行深刻的剖析和對照檢查,同時提出要深刻理解和把握區委三項改革的內涵和實質,在理念上牢固樹立三項改革是“致力民生、崇尚務實”的具體實踐;在工作態度上堅決支持和貫徹區委改革的重大決策,不疑慮、不懈怠,做好本部門人員的思想工作,確保工作的穩定性和連續性;在工作方法上適應新變化創新舉措,努力探索新體制下的社區工作思路和路徑。
              辦事處副主任王琳琳(掛職鍛煉) 在發言中,提出在街區改革后要審時度勢,樂于奉獻,適合時宜地做好本職工作,正確對待領導交付的各項任務,保持昂揚向上的精神狀態,細心認真,有條不紊地處理每一項工作,提高自己綜合素質,使保持黨的先進性和純潔性的各項思想建設和作風建設得到落實。
              區紀委副書記、區監察局局長在講話中提出了四點希望,一是堅決擁護區委、區政府的權威;二是堅決執行落實好黨風廉政建設的有關規定;三是個人在區街綜合體制改革中要服從指揮;四是在改革過程中對群眾訴求要及時關注。區委常委、區委宣傳部部長駱穎在講話中代表區委向全街班子成員傳遞了相關精神,提出了要正確認識街區綜合體制改革,要切實加強思想和作風建設,貫徹好群眾路線,實現區委有要求,下層有行動。最后,尹書記在總結講話中強調,落實區街管理體制改革是區委區政府在新形勢下審時度勢,立足當前,著眼長遠的正確決定,全街上下必須認清形勢,準確把握,認真貫徹執行。總之,這次民主生活會,進一步統一了思想,加強了溝通,增強了團結。
              (三)落實整改措施,改進和推動各項工作
              針對街道班子存在的問題和不足,在今后的學習和工作中,從思想深入查找原因,在身體力行上下功夫,采取針對的整改措施,力求在政治上明顯提高,思想上明顯進步,工作上立竿見影,具體做到在改革過程中保持四個不懈,在改革后要大興“四種風氣”。
              1.保持隊伍管理不松懈。在街道黨工委的領導下,使全街上下充分認識到改革是大勢所趨,是符合十八大精神和科學發展觀,是沈河發展的需要,是快速發展的需要,只有通過改革捋順體制和機制,對街道和社區重新定位才能徹底解決現行社會事業發展中的問題,真正實現關注民生,精細服務。通過制定科學的人員調整交流辦法,進一步強化基層工作力量,優化人員結構,合理配置人力資源,努力實現工作的有效銜接和整體效能的最大發揮,確保改革的平穩有序推進。
              2.保持業務工作不松懈。圍繞服務百姓,實現績效目標兩大核心任務,確保過渡時期內,做好各項業務工作的流轉、承接,實現首季開門紅,為完成全年工作任務奠定堅實基礎。堅持區街綜合體制改革與穩定并重,保持政策的穩定性和連續性,對歷史遺留問題和改革中出現的矛盾,要立足清底,做到全面排查,一案不漏,將所有問題擺上桌面,并按照“屬人、屬地、屬事”的原則,明確改革后承擔主體,堅決避免因區街綜合體制改革等工作原因造成群眾利益受到侵害,引發信訪等矛盾糾紛問題。
              3.保持紀律嚴明不松懈。加強對各責任崗位、服務窗口和審批辦理事項的日常監管,加強機關作風建設,提高工作效率和服務質量,確保在改革期間人心不散、陣腳不亂、紀律嚴明。確保在區街機構改革期間國有資產不流失,機構變動部門和單位的物資、設備、房產等國有資產得到妥善處置,保持新社區成立后的辦公需要。
              4.保持為民服務不松懈。緊緊圍繞加強和創新社會管理工作的內在需求,精簡管理層級,優化調整人員,著力轉變職能、繼續推行“六聯工作法”等為民服務的長效機制,理順“一委三會”組織體系,全面提升服務質量。
              5.大興為民之風,保持同群眾的血肉聯系。一是始終堅持黨的群眾路線,落實和完善服務群眾、聯系群眾各項制度,凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施,在決策前都要廣泛征求群眾意見,充分考慮群眾承受能力。二是完善社會保障體系。充分發揮基層政府在解決民生之急、排除民生之憂方面的職責和主體作用,不斷提高社會保障水平,保障困難群眾和弱勢群體基本生活。進一步完善現有慈善救濟辦法,積極抓好老年人、殘疾人等人群安置和救濟工作。三是辦好為民惠民實事。在低保工作中,做到公開、公平、公正。對低保對象全面施行每人一檔的管理。在社會救助工作中,積極踐行“一線工作法”,建立緊急救助綠色通道,做到一線溝通、一線布置、一線服務、一線解決。
              6.大興務實之風,以加強社會管理的工作成效取信于民。一是強化社區居委會自治功能。構筑“社會救助、社會保障、人口計生、社會安全、便民服務”等為重點的社區“一站式”服務體系,充分發揮社區居委會自治功能,以成立居民自治組織為依托,引導群眾自我監督、自我管理、自我服務,有效實現政府工作無縫隙銜接。二是強化指揮中心建設。組織二、三級平臺的網絡操作員進行業務培訓,加大對三級平臺民生訴求的監督考評力度,不斷提高按期辦結率、星級率以及群眾滿意率。深化數字城管模式,及時處理和整治違停、占道等“六亂”現象,不斷改善小區及市容環境。三是暢通群眾訴求渠道。注重社會矛盾的源頭控制,實行“領導包案”下訪制度,疏通群眾情緒,使群眾“理有講處、冤有申處、狀有告處、氣有出處”,從而有效控制和化解矛盾。
              7.大興清廉之風,永葆共產黨人的政治本色。一是要對照改進工作作風密切聯系群眾八項規定,深入剖析自己,時刻警醒自己,從嚴要求自己,要堅持從我做起,從當下做起,敢于接受批評、敢于為自己亮劍,大力整治文風會風,提倡開短會、講短話、講管用的話,力戒空話套話,要加強調查研究,掌握基層制約發展的突出矛盾,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態,努力做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。二是大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神,牢固樹立過緊日子的觀念,堅決反對鋪張浪費、大手大腳,抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,實現把有限資金和資源更多用在刀刃上,用在加強和創新社會管理以及保障和改善民生上。三是班子成員要自覺養成勤儉節約、艱苦樸素的良好風氣,嚴格遵守廉潔自律各項規定,嚴格要求自己和配偶子女以及身邊工作人員,不斷完善個人住房等黨風廉政建設報告有關事項,切實做到正人先正己。
              8.大興學習之風,以良好的學風增強黨性修養。要按照十八大精神和科學發展觀的有關要求,增強班子的學習能力。一是求知于書本。學習民生政策、經濟形勢、法律等方面的知識,做到對經濟社會發展的宏觀形勢比較了解,對基層工作應知應會的業務比較精通。二是求知于實踐。將實踐的過程,作為了解情況、發現問題、解決矛盾的過程,作為認識規律、掌握規律、運用規律的過程。堅持俯下身子,深入實際,積極參與街區綜合體制改革的重要實踐中,在實踐中汲取營養,鍛煉成長。三是求知于同事。牢記“三人行必有我師”,要善于向他人尤其是身邊的人學習,不能驕傲自滿,覺得別人都不如自己。四是求知于群眾。要尊重群眾首創精神,善于聽取群眾意見,及時總結群眾的實踐經驗,把群眾的智慧和意愿融入到基層工作中去。  
              二、存在的問題
              綜觀我街專題民主生活會,通過會前精心準備,在班子成員的共同努力下,街道領導班子成員間思想得到了交流,統一了認識,理清了工作思路和努力方向,取得了明顯成效,但是也存在一些不足之處:一是民主生活會的批評與自我批評針對性不夠強;二是整改落實還沒有完全到位;三是對民主生活會的認識還有待進一步提高;四是在學習和借鑒兄弟街道民主生活會好經驗好做法方面研究探索的還不夠等等。針對這些不足,我街將在今后努力加以完善,進一步提高民主生活會的質量。
              三、下一步工作打算
              民主生活會制度是加強黨內監督,提高黨組織戰斗力的重要措施,是增進班子團結,改進工作作風和思想作風,提高領導水平和依靠自身力量解決問題能力的有效途徑。建議全區領導干部民主生活會制度還可以從以下幾個方面進行完善:
              (一)規范民主生活會運行機制。把民主生活會作為一個長效運行機制,做到系統化、程序化、細致化。切實把握好會前、會中、會后三個階段的工作。會前精心準備,廣開言路。會中“一把手”帶好頭,黨員干部職工開誠布公,敢于批評與自我批評。會后認真總結,切實整改。
              (二)強化制度建設,提高民主生活會質量。完善民主生活會制度的關鍵在于提高民主生活會的質量,堅持“四個制度”利于保障民主生活會的公開、民主、有效。“四個制度”即:一是堅持公告公示制度。在會前,應采取適當形式將民主生活會召開的時間、征求意見的方式及會議主題在一定范圍內向黨內外公開。會后,要以文件、會議等形式通報民主生活會的情況,公示領導班子的整改方案、過程及效果。二是堅持談心交心制度。會前,領導班子主要負責人要與其他成員分別談心交心,領導班子成員除了相互談心交心外,還應與所分管部門的主要負責人談心交心。
              (三)堅持分析評議和整改責任制度。堅持分析評議制度。班子成員要深刻剖析,寫好有內容、有深度的會議發言提綱。每個成員必須嚴于解剖自己,深挖思想根源,提出整改措施。要本著“懲前毖后、治病救人”的方針,不放過原則問題又不追究細枝末節。要建立“一把手”負總責,班子成員分工負責的整改責任制。要向社會公開整改的責任主體、具體問題、整改時限、整改措施及整改目標。整改的情況,要納入領導班子和領導干部考核內容。
              (四)完善監督制度,做到真正的民主。建立和完善有效的監督檢查機制,是提高民主生活會的有力保證。要豐富監督方式,實行黨內監督和黨外監督相結合,上級監督、同級監督和下級監督相結合,進行網狀監督。拓寬監督內容,實行會前監督、會中監督、會后監督相結合,拓寬監督內容,進行全程監督。
              (五)建立健全考核制度。制定和健全《領導班子民主生活會質量考核評價制度》,建立一整套能夠全面準確地反映民主生活會質量和效果的考核指標體系。每年由上級紀委和組織部進行考核,并將考核結果作為考核評價領導班子和領導干部個人的一項重要依據。

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